Un informe de la Bolsa de Comercio de Rosario proyecta más área, mayor producción y hasta US$ 6.400 millones extra en exportaciones anuales sin DEX. La recaudación total también crecería, con superávit fiscal consolidado desde 2028.
A diez años vista, la eliminación de las retenciones (Derechos de Exportación, DEX) sobre el agro no solo modificaría la estructura productiva, sino también el flujo de divisas y la recaudación fiscal. Según un nuevo informe de la Bolsa de Comercio de Rosario, bajo ese escenario el sector ganaría escala, generaría más exportaciones y, tras un breve período de transición, aportaría incluso más ingresos al Estado que el esquema actual.
Más área y producción: el agro se expande
El trabajo, elaborado con el modelo AGMEMOD Argentina, compara dos trayectorias hasta la campaña 2035/36: una que mantiene las condiciones actuales (Baseline) y otra que elimina gradualmente las retenciones hasta 2028.
En el escenario sin DEX, la superficie sembrada alcanzaría 43,4 millones de hectáreas hacia 2036, lo que implica 2,2 millones de hectáreas adicionales respecto al esquema vigente. La producción total treparía a 182,6 millones de toneladas, unas 16,7 millones más que en el escenario base.
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El informe señala que “la eliminación de DEX impulsa una expansión significativa”, con la soja liderando el crecimiento, seguida por el maíz. En contraste, con retenciones constantes, el avance sería más moderado, tanto en área como en volumen.
Más exportaciones y divisas
El salto productivo se traduciría en mayores exportaciones. Para 2036, el complejo agroindustrial sumaría 14,1 millones de toneladas adicionales respecto al escenario base.
En términos de valor, la diferencia asciende a US$ 6.400 millones anuales: US$ 50.500 millones sin retenciones frente a US$ 44.100 millones con el esquema actual. La soja explicaría la mayor parte de ese incremento, con más de US$ 5.200 millones extra.
Este resultado refuerza una de las conclusiones centrales del estudio: “la ganancia en divisas es liderada por el complejo soja”, en un contexto de mayor competitividad y estímulo a la producción.
Recaudación: caída inicial y recuperación
Uno de los puntos clave del análisis es el impacto fiscal. La eliminación de retenciones implica, en principio, una pérdida directa de ingresos para la Nación. Sin embargo, el informe identifica dos mecanismos de compensación.
Por un lado, “la mayor rentabilidad del productor amplía la base imponible” de impuestos como Ganancias y Débitos y Créditos. Por otro, el crecimiento de la actividad genera un efecto multiplicador que incrementa la recaudación por otras vías.
Como resultado, el Estado Nacional logra un saldo positivo a partir del cuarto año desde la eliminación de los DEX. Desde la campaña 2029/30, la recaudación supera a la del escenario con retenciones. Para 2036, el fisco nacional obtendría US$ 296 millones adicionales.
Provincias: ganancia desde el inicio
A diferencia de la Nación, las provincias no enfrentan una pérdida inicial, ya que los DEX no son coparticipables. En cambio, se benefician directamente del mayor nivel de actividad.
El aumento de la producción y la inversión amplía la base de Ingresos Brutos y Sellos, además de generar ingresos indirectos por el crecimiento económico. Para 2036, las jurisdicciones provinciales recaudarían US$ 989 millones adicionales respecto al escenario base.
El informe destaca que “las provincias resultan beneficiarias directas de la reforma desde el comienzo”.
El punto de quiebre fiscal
Al analizar la recaudación consolidada (Nación + provincias), el cambio de tendencia ocurre rápidamente. El punto de equilibrio se alcanza en 2028, apenas un año después de iniciada la eliminación total de las retenciones.
El único año con saldo negativo sería 2027, con una pérdida estimada en US$ 153 millones. A partir de entonces, los mayores ingresos compensan y superan lo que se deja de percibir por DEX.
Hacia 2036, la recaudación consolidada sería superior en US$ 1.286 millones anuales en el escenario sin retenciones.
Un efecto multiplicador sobre la economía
Más allá de los números fiscales y productivos, el informe pone el foco en el impacto sistémico. La expansión del agro genera encadenamientos con otros sectores —transporte, servicios, industria— que amplifican el crecimiento.
En síntesis, el estudio concluye que “la eliminación de los derechos de exportación constituye una reforma con beneficios verificables y robustos en producción, divisas y recaudación fiscal de mediano plazo”.
El costo de transición, agrega, “es marginal y temporal”, mientras que los beneficios son sostenidos y alcanzan tanto al sector productivo como a las cuentas públicas en su conjunto.
