Las exportaciones argentinas a la Unión Europea tocaron su nivel más bajo en 45 años y reavivan el debate por el acuerdo Mercosur-UE.
Un informe de la Bolsa de Comercio de Rosario (BCR) volvió a poner el foco en la relación comercial entre el Mercosur y la Unión Europea (UE), en un contexto marcado por la reciente firma del acuerdo de asociación entre ambos bloques. Según el estudio, la participación de la Argentina en el comercio exterior europeo cayó en 2025 a su menor nivel en más de cuatro décadas, lo que abre interrogantes y, a la vez, oportunidades de cara a la futura implementación del entendimiento.
El trabajo, elaborado por los economistas Guido D’Angelo, Emilce Terré y Patricia Bergero, destaca que el acuerdo alcanzado el pasado 17 de enero en Asunción representa el mayor nivel de concesiones otorgadas por la UE en su historia de tratados comerciales. En concreto, el bloque europeo otorgará acceso libre de aranceles al 92% de las exportaciones del Mercosur y acceso preferencial a otro 7,5%, mediante cuotas y esquemas especiales.
Además, los cronogramas de desgravación establecidos para los productos del Mercosur resultan significativamente más cortos que los que el bloque sudamericano concedió a Europa, un punto que los analistas consideran clave para mejorar la competitividad exportadora regional.
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Un vínculo comercial en retroceso
Actualmente, la Unión Europea se posiciona como el segundo socio comercial del Mercosur, aunque hasta 2013 ocupaba el primer lugar. Hoy, el bloque europeo concentra el 14% de las exportaciones del Mercosur y explica el 20% de sus importaciones. Sin embargo, dos décadas atrás esos valores eran sensiblemente mayores.
En el caso argentino, el deterioro es aún más marcado. Durante 2025, solo el 9,7% de las exportaciones nacionales tuvieron como destino la UE, la participación más baja en al menos 45 años. En paralelo, las importaciones provenientes de Europa registraron su segunda menor incidencia en cuatro décadas y media, con excepción de 2022.
Desde la BCR subrayaron que este retroceso contrasta con los niveles históricos: en 1991, cuando comenzaron las negociaciones entre ambos bloques, Europa representaba cerca del 32% de las exportaciones argentinas.
Cómo se pondrá en marcha el acuerdo
La Comisión Europea definió una estructura en dos etapas para la implementación del entendimiento. Por un lado, el Acuerdo de Asociación, que requiere la ratificación de los 27 parlamentos europeos y los cuatro del Mercosur. Por otro, un Acuerdo Interino de Comercio, que solo necesita la aprobación del Consejo y del Parlamento Europeo, además de los Congresos nacionales del Mercosur.
Este esquema permitiría que los beneficios comerciales comiencen a regir de manera más rápida, sin necesidad de esperar la ratificación completa de todos los estados miembros de la UE. Incluso, cada país del Mercosur podría activar el acuerdo interino de forma individual.
De concretarse, el tratado dará origen a la mayor zona de libre comercio del mundo, integrando a 31 países y un mercado potencial de 780 millones de personas, equivalente a cerca del 20% del Producto Bruto Interno global.
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Impacto en la agroindustria argentina
El informe también detalla los compromisos y beneficios específicos para la Argentina. En el complejo sojero, el país fijará un límite a los derechos de exportación del 18% al quinto año y del 14% al décimo. Además, se consolidan cronogramas de reducción arancelaria para todos los productos del sector.
Según estimaciones de la BCR, una aplicación generalizada de estas medidas podría generar un ingreso adicional de divisas por exportaciones agroindustriales de más de 10.500 millones de dólares en una década. A esto se suma la eliminación progresiva de otros derechos de exportación, con algunas excepciones.
En materia ambiental, el Mercosur logró un trato preferencial frente a la normativa europea sobre deforestación, con reconocimiento de los sistemas de control propios y validación de datos locales.
Para el sector cárnico, el acuerdo contempla una nueva cuota de 99.000 toneladas de carne vacuna con un arancel del 7,5% y arancel cero para la Cuota Hilton, que actualmente tributa el 20%. También se habilitan nuevas cuotas para carnes aviar y porcina, junto con beneficios arancelarios para diversas economías regionales y cadenas agroindustriales.
“El acuerdo ofrece un marco de previsibilidad jurídica que, de acuerdo con la experiencia internacional, podría impulsar la Inversión Extranjera Directa en el país”, concluyeron desde la Bolsa de Comercio de Rosario.
